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一、政府主导，科学规划。新余市将“20万亩苗木基地建设工程”列入全市百项重点工程予以推进，高起点、高标准编制了《苗木花卉产业发展总体规划》和《苗木花卉产业“十二五”发展规划》，确定构建“三区三带”苗木花卉产业发展格局，力争到2015年，苗木花卉面积达到20万亩以上，年产值突破30亿。组建两个苗木花卉组培中心，建设一个苗木花卉综合交易市场，将新余建成全省领先、全国一流的苗木花卉集散地。
二、政策扶持，形成激励。出台了《关于加快苗木花卉产业发展的意见》等一系列扶持政策，财政每年安排专项经费对新建50亩以上的苗木花卉基地给予补助，对新批准的以苗木花卉生产为主的省、市林业龙头企业给予一次性奖励，对重点苗木基地的基础设施建设给予资金扶持，对林业企业融资实行贷款贴息。近三年来，全市各级财政就此投入达5000余万元。
三、多元模式，多方主体。以市场为导向，发展灵活多样的经营模式。一是“公司+基地+农户”模式。依托绿阳公司、景笙农业等一批林木种苗产业化龙头企业，建基地、带农户，种植花木3.21万亩，带动农户5000多户。二是专业合作社模式�；贫缗┥⒒ё槌擅缒咀ㄒ岛献魃缈购献骶⒈欧⒄�，发展了苗木专业合作社30多家。三是合股联营模式。有的实行村与村、户与户合股联营，有的实行国有林场与民营企业联营，有的实行公司股份制经营。
四、创新机制，激发活力。与生态治理相结合，发展以修复和治理污染土地为主的苗木产业，清理关闭污染严重的矿山企业300多家，利用废弃工矿土地及受污染土地发展苗木4.8万亩，实现生态效益与经济效益的双赢。与生态旅游相结合，发展以生态休闲旅游为主的苗木产业，打造了一批集休闲、观光、旅游、科普为一体的生态综合项目，全市种植苗木500亩以上的农家乐生态综合项目20多个，成为全市生态旅游产业发展的新引擎。
五、广泛引资，贴心服务。以苗木花卉基地建设为载体，广泛吸纳社会资金推动苗木花卉产业发展，2012年分别在江西新余、浙江萧山、广东佛山举办3场招商推介会，签约资金146.57亿元。优厚的政策扶持、贴心的服务和良好的发展氛围，吸引了农科、沃丰、春意园林、喜耕田等50多家企业在新余市投资苗木花卉产业，推进了一大批花木重大项目建设，营造了良好的产业集群效应，带动了苗木花卉产业的全面发展
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