全省特色苗木花卉产业发展规划格局将综合考虑交通、土壤、气候、水利等主导因素，着力构建苗木花卉产业“一线、两带、三区、多群”发展格局。“一线”是关中环线苗木花卉风景线，“两带”是渭河苗木花卉产业带和五陵塬苗木花卉景观带，“三区”是关中平原名优苗木花卉产业区、陕北高原和风沙草滩耐寒耐旱苗木花卉防护区、陕南山地特色苗木花卉生态区，“多群”是依托西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、榆林、汉中等中心城市打造多个苗木花卉产业集群。

陕西将加快制定全省苗木花卉产业发展规划，加快建设产业集聚区和示范园，扶持产业发展主体，加大对外开放力度，强化科技创新支撑，培育稳定的市场体系，推进一二三产业融合发展。全省苗木花卉产业发展将结合美丽乡村建设和园林城市、森林城市的创建稳步推进，对于新建规模达到1000亩、改建规模达到200亩的企业、农民合作社和家庭农场给予支持，对规划新建或扩建的用于苗木花卉生产的各类温室给予一定的补助，苗木花卉产业生产的机械和设备设施也纳入农机具补贴范围。全省将建立起集产品展示、信息发布、苗木花卉交易、中介服务等功能为一体的省级苗木花卉交易实体市场和网络交易平台。